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□ 潘 超

当前,受国内疫情的持续影响,苏州文旅产业成为受影响最大的行业之一。为帮助文旅企业渡过难关,推动文旅产业全面复工复产,不断汇聚起助力文旅产业高质量发展的强大合力,我们需要从政策扶持、数字化建设、消费激活和风险预警机制建立等方面综合发力,努力探索疫情常态化背景下苏州文旅产业全面复工复产的现实路径,力求做到各尽所能、相得益彰。

以精准政策扶持,助推文旅产业步入复苏“快车道”。通过加强文旅产业的政策扶持力度重振消费者和文旅产业发展的信心。一是增强政策扶持精准度。通过深入开展调查研究,及时发现企业复工复产过程中出现的新问题、新情况和新矛盾,积极探索“文旅+金融”和“政府+银行”的新模式,因地制宜精准制定纾困惠企政策。二是强化政策支持效度。由于众多文旅企业因个体差异出现复工复产进度不一、成效有别的现象,所以要通过统筹协调、因地制宜、多措并举来强化市场监测,合理确定政策支持的时间跨度和扶持效度,以帮助大部分受困文旅企业恢复生产和发展。三是加大政府购买服务力度,支持文旅企业承办相关公务活动。在政策允许的范围内,按政府采购和服务外包的要求,鼓励机关、企事业单位和社会团体将会议、会展、培训、接待等公务活动委托文旅企业承办,不断拓宽政策扶持的覆盖面。

以数字化建设,打造智慧文旅“生态圈”。实现文旅产业高质量发展是苏州“十四五”规划的重要篇章。苏州文旅产业实现提档升级需要将数字化应用作为重要切入点和突破口。用智慧文旅来凝聚文旅产业发展新合力。围绕“科技+文旅”融合,基于5G、人工智能、大数据新技术,以科技推动创新,加快推动文旅产业数字化转型,实现文旅产品的创造性转化和创新性发展,改善文旅供给结构。持续推进“数字苏州”文旅平台建设,以数字化为抓手全方位整合文旅要素,实现“文化+旅游+科技”跨界深度合作,着力打造全业态、全方位、全链条、全要素的智慧文旅生态圈,为苏州文旅产业发展插上“智慧翅膀”,为经济强市、文化强市和旅游强市建设点燃“数字引擎”。

以激活文旅消费,打好文旅惠民“组合拳”。随着国内疫情防控的不断向好,全国各地相继推出提振文旅产业发展的政策优惠大礼包,如在景区、博物馆、文艺院团和影剧院对抗疫医护人员及其家属的免费优惠活动,包括发放文旅专用电子消费券、实行景区免费优惠和酒店优惠政策等。苏州为更好地激发文旅消费,亟须打出文旅惠民的系列“组合拳”,通过打造“文旅+教育”“文旅+康养”“文旅+乡村”的文旅精品项目,适时开展文旅消费季活动,鼓励和支持夜间文旅消费集聚区、酒店民宿、景区景点、影院等开展各种惠民促销活动,择时举办苏州美学生活体验周等文旅消费促进活动,推出一批具有“苏式特色”的文旅消费新空间、新产品、新品牌,持续释放文旅消费潜力,不断激发文旅市场消费“新动能”。

以常态化风险预警,织密织牢文旅产业发展的“防护网”。文旅产业具有系统性、敏感性和脆弱性的鲜明特征,对环境高度敏感,容易受到自然灾害、社会动荡、经济危机、国际局势紧张、传染性疾病、重大安全事故等诸多因素的影响。同时,文旅产业也具有较强的韧性,并且在特殊事件后可以迅速复苏,建立常态化风险控制和预警机制是实现文旅产业全面复工复产的当务之急。因此,防范风险化解危机,必须加强源头治理、系统治理、综合治理和依法治理,通过常态化收集风险信息,及时启动预警机制;通过建立完善的风险监测和风险评估方案,规范风险预警的发布渠道,在第一时间向民众传递相关信息;通过建立一套完善的风险预警系统,以蓝色、黄色、橙色和红色四个等级代表不同的风险等级;通过建立在政府统一领导指挥、文旅各单位分工协作密切配合、社会全面协同和公众参与的应急机制,不断提升文旅产业风险抵抗能力。

★作者系苏州工业园区服务外包职业学院继续教育学院副院长,苏报智库专家

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